Derecho Administrativo

Presentación
Introducción de la asignatura
Unidad de aprendizaje 1. La Administración Pública y el Derecho Administrativo
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. Las Administraciones Públicas
1.1. Concepto
1.2. Significado
2. La Administración General del Estado
2.1. Organización Central
2.1.1. Organización de la Administración central del Estado
2.1.2. Elementos
2.1.2.1. El Gobierno o Consejo de Ministros
2.1.2.1.1. Presidente del Gobierno
2.1.2.1.2. Vicepresidente/s del Gobierno
2.1.2.1.3. Ministros
2.1.2.2. Comisiones Delegadas del Gobierno
2.1.2.3. Ministerios
2.1.2.3.1. Organización Interna de los Ministerios
2.1.2.3.2. Creación, modificación y supresión de órganos y unidades administrativas
2.1.2.3.3. Órganos
2.2. Órganos Territoriales
2.2.1. La organización de la Administración General del Estado
2.2.1.1. Delegaciones del Gobierno en las Comunidades Autónomas
2.2.1.2. Subdelegaciones del Gobierno en las Provincias
2.2.1.3. Las Direcciones Insulares de la Administración General del Estado
2.3. La Administración General del Estado en el exterior
3. La Administración Autonómica
3.1. Concepto
3.2. Estructura Organizativa
3.3. Competencias de las Comunidades Autónomas
4. La Administración Local
4.1. Concepto
4.2. El Municipio
4.2.1. Definición
4.2.2. Elementos Esenciales
4.2.3. Formas de Organización Municipal
4.2.3.1. Ayuntamiento
4.2.3.2. Concejo Abierto
4.2.4. Competencias
4.3. La Provincia
4.3.1. Elementos Esenciales
4.3.2. La Diputación Provincial
4.3.2.1. Definición
4.3.2.2. Elementos
4.3.2.3. Competencias
4.3.3. Especialidades de los archipiélagos
4.3.3.1. Archipiélago Canario: el Cabildo
4.3.3.2. Archipiélago Balear: el Consejo Insular
5. El Derecho Administrativo
5.1. Concepto
5.2. Contenido
6. El Principio de Legalidad
7. Coordinación Intra e Interadministraciones en Materia de Seguridad
7.1. Consejo de Política de Seguridad
7.2. Juntas de Seguridad
7.3. Juntas Locales de Seguridad
7.3.1. Comisión Local de Seguridad
7.3.2. Juntas de Seguridad de Distrito o equivalentes
7.4. Breve referencia a la Federación Española de Municipios y Provincias
Actividades
Bibliografía
Ejercicios de autoevaluación
Soluciones a los ejercicios de autoevaluación
Glosario
Unidad de aprendizaje 2. La Administración Pública
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. El origen de la Unión Europea
1.1. Antecedentes
1.2. La Unión Europea
2. Derecho Comunitario Europeo
2.1. Concepto
2.2. Fuentes
2.2.1. Derecho Originario
2.2.2. Derecho Derivado
2.2.2.1. Reglamento
2.2.2.2. Directiva
2.2.2.3. Decisión
2.2.2.4. Recomendaciones
2.2.2.5. Dictámenes
2.2.3. Otras fuentes
3. Instituciones de la Unión Europea
3.1. El Parlamento
3.1.1. Concepto, composición y funcionamiento
3.1.2. Especial Referencia al Defensor del Pueblo
3.2. El Consejo Europeo
3.3. El Consejo de la Unión Europea
3.4. La Comisión Europea
3.5. El Tribunal de Justicia
3.5.1. El Tribunal General
3.5.2. El Tribunal de la Función Pública de la Unión Europea
3.6. El Tribunal de Cuentas Europeo
4. Los Órganos Consultivos
4.1. El Comité Económico y Social
4.2. El Comité de las Regiones
5. La Unión Europea en la Seguridad y el Control de Riesgos
5.1. La Unión Europea y su intervención en los aspectos relacionados con la seguridad
5.1.1. El Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
5.1.2. La cooperación policial
5.1.3. La Orden de Detención Europea
5.1.4. Código de Fronteras Schengen
5.2. Intervención de la Unión Europea en materia de control de riesgos
5.2.1 El mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea
5.2.2. Marco de ayuda humanitaria
5.2.3. Referencia al Cuerpo Médico Europeo
5.2.4. Programas de interés en materia de control de riesgos en la Unión europea
Actividades
Bibliografía
Ejercicios de autoevaluación
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Glosario
Unidad de aprendizaje 3. Principios de Organización Administrativa
y Relaciones entre Departamentos
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. La Organización Administrativa
2. La Potestad Organizatoria
2.1. Sus titulares
2.2. Sus límites
3. Las Bases de la Organización Administrativa
3.1. La competencia
3.2. La distribución vertical de competencias
3.3. Centralización
3.4. Descentralización
3.5. Descentralización funcional
3.6. Desconcentración
4. Transferencia de Competencias
4.1. Delegación intersubjetiva
4.2. Gestión forzosa
4.3. Delegación interorgánica
4.4. Delegación de firma, suplencia y encomienda de gestión interorgánica
4.4.1. Delegación de firma
4.4.2. Suplencia
4.4.3. Encomienda de Gestión
4.5. Avocación
5. Mecanismos de Control
Actividades
Bibliografía
Ejercicios de autoevaluación
Soluciones a los ejercicios de autoevaluación
Glosario
Unidad de aprendizaje 4. El Proceso Sancionador
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. Fundamento Constitucional y Límites de la Potestad Sancionadora
1.1. Fundamentación legal
1.2. Priordinación de la potestad sancionadora a la autoridad judicial
1.2.1. Sujeción al principio de legalidad
1.2.2. Tipicidad de las infracciones
1.2.3. Irretroactividad de las normas desfavorables
1.2.4. Proporcionalidad
1.2.5. Principio de Responsabilidad
1.2.6. Ejercicio por órgano competente
1.2.7. Respeto de los derechos y garantías del presunto infractor
1.2.8. Subordinación de la potestad sancionadora a la autoridad judicial
2. Las Sanciones Administrativas
2.1. Concepto
2.2. Clases
2.3. Graduación
3. La Extinción de las Infracciones y de las Sanciones
3.1. Muerte del Infractor
3.2. Cumplimiento de la sanción o pago de la multa
3.3. Derecho de Gracia
3.4. Prescripción
4. El Procedimiento Sancionador
4.1. Introducción
4.2. Información y actuaciones previas
4.3. Medidas de carácter provisional
4.4. Iniciación del procedimiento
4.4.1. Clases de iniciación
4.4.1.1. Iniciación de oficio por la Administración
4.4.1.2. Iniciación por solicitud del interesado
4.5. Acuerdo de iniciación y notificaciones a las partes
4.6. Instrucción del procedimiento
4.6.1. Cumplimiento de trámites
4.6.2. Periodo de alegaciones
4.6.3. Medios y período de prueba
4.6.4. Trámite de audiencia e información pública
4.7. Finalización del procedimiento
4.7.1. Terminación
4.7.2. Resolución
4.8. Tramitación simplificada del procedimiento
Actividades
Bibliografía
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Glosario
Unidad de aprendizaje 5. La Actividad Administrativa
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. La Seguridad Pública en el Modelo Administrativo Español
1.1. La Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana
1.1.1. Infracciones
1.1.1.1. Infracciones muy graves
1.1.1.2. Infracciones graves
1.1.1.3. Infracciones leves
1.1.1.4. Prescripción de las infracciones
1.1.2. Sanciones
1.1.2.1. Enumeración
1.1.2.2. Prescripción de las sanciones
1.2. Competencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
1.2.1. Competencias de la Policía Nacional
1.2.3. Cooperación Recíproca entre ambos Cuerpos
1.3. Competencias de las Policías Autonómicas
1.3.1. Colaboración y coordinación entre el Estado y las CC.AA.
1.4. Competencias de las Policías Locales
1.4.1. Órganos de coordinación
1.5. Actuaciones más relevantes en el mantenimiento del orden público
1.5.1. Reuniones y manifestaciones
1.5.2. Tenencia de armas
1.5.3. Controles en vía pública
1.5.4. Identificación de ciudadanos
1.5.5. Entrada en domicilio
2. La Seguridad Privada en la Seguridad y el Control de Riesgos
2.1. Requisitos generales
2.2. Personal y Funciones
2.2.1. Vigilantes de Seguridad
2.2.2. Jefes de Seguridad
2.2.3. Directores de Seguridad
2.2.4. Guardas Particulares del Campo
2.2.5. Detectives Privados
2.3. Controles de identidad por personal de seguridad privada
2.4. Colaboradores con Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
2.5. Prestación de servicios con armas de fuego
2.5.1. Tipos de servicio
2.5.2. Armas reglamentarias
Actividades
Bibliografía
Ejercicios de autoevaluación
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Glosario
Unidad de aprendizaje 6. La Gestión del Control de Riesgos
Presentación
Objetivos
Esquema de los contenidos
Exposición de los contenidos
1. Los Estados Excepcionales
1.1. El estado de alarma
1.1.1. Circunstancias para las que se prevé
1.1.2. Procedimiento y duración
1.1.3. Medidas previstas
1.2. El estado de excepción
1.2.1. Procedimiento y duración
1.2.2. Medidas privativas de derechos
1.3. El estado de sitio
1.3.1. Procedimiento y duración
1.3.2. Medidas a adoptar
2. La Protección Civil
2.1. Definición
2.2. Competencia
2.3. Deberes y obligaciones
2.3.1. Personas físicas y jurídicas
2.3.2. Servicios de vigilancia y protección
2.3.3. Medios de comunicación social
2.4. Actuaciones preventivas en materia de Protección Civil
2.4.1. Anticipación
2.4.2. Prevención de riesgos
2.5. Dirección y coordinación
2.5.1. Competencias de los órganos de la Administración General del Estado
2.5.1.1. Competencias del Gobierno
2.5.1.2. Competencias del Ministro del Interior
2.5.1.3. Competencias de otros Departamentos, organismos y entidades del sector público estatal
2.5.1.4. Competencias de los Delegados del Gobierno
2.5.1.5. Participación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
2.5.2. El Consejo Nacional de Protección Civil
2.5.3. Órganos territoriales de participación y coordinación
2.5.4. Contribución al Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea
2.5.5. Cooperación Internacional
2.6. Infracciones y sanciones
2.6.1. Infracciones administrativas en materia de protección civil
2.6.1.1. Infracciones muy graves
2.6.1.2. Infracciones graves
2.6.1.3. Infracciones leves
2.6.2. Sanciones
3. Algunos Servicios implicados en la Gestión del Control de Riesgos
3.1. Fuerzas Armadas: la Unidad Militar de Emergencias (UME)
3.1.1. Cometidos
3.2. Servicios de voluntarios
3.2.1. Agrupaciones de Protección Civil
3.2.1.1. Organización
3.2.1.2. Formación y perfeccionamiento
3.2.2. Cruz Roja y Media Luna Roja
3.2.2.1. Origen
3.2.2.2. Constitución
3.2.2.3. Objeto y fines
3.2.2.4. Estructura
3.2.2.4.1 La Asamblea General
3.2.2.4.2. El Comité Nacional
3.2.2.5 .El Reglamento General Orgánico
3.2.2.6. Normas reguladoras de Cruz Roja Española
3.3. La importancia de la coordinación: el CECOES 1-1-2
3.3.3. Regulación legal
3.3.4. Condiciones de uso
3.3.5. Centros de recepción de llamadas de urgencia
4. Referencia a la Ley 36/2015 de Seguridad Nacional
4.1. Objeto y ámbito de aplicación
4.2. Actores participantes en la Seguridad Nacional
4.2.1. Cooperación con las Comunidades Autónomas
4.2.2. Colaboración privada
4.2.3. Participación ciudadana en la Seguridad Nacional
4.3. Órganos competentes de la Seguridad Nacional
4.4. Gestión de crisis en el marco del Sistema de Seguridad Nacional
4.5. Contribución de recursos a la Seguridad Nacional
4.5.1. Procedimiento
4.5.2. Catálogo de recursos
Actividades
Bibliografía
Ejercicios de autoevaluación
Soluciones a los ejercicios de autoevaluación
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